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尚义县四项措施全力推进土地规模流转

文章来源:本站原创 日期:2015-05-12 阅读:19064

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尚义县四项措施全力推进土地规模流转

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尚义县农村土地流转以党的十八大三中、四中精神为指导,以稳定农村基本经营制度为基础,以中央、省、市土地流转政策为牵引,以保护农民合法权益为核心,以提高土地收益为目的,积极采取四项措施全力推进土地规模流转,进一步加快土地流转步伐,拓宽土地流转范围,规范土地流转程序,创新土地流转机制,为推进农业产业化经营,加快现代农业发展提供了坚实基础。

一是打造县乡村三级服务平台,加强土地合理流转。近年来按照中央一号文件及省市有关文件精神,结合本县实际,充分发挥县监管中心、乡镇服务中心、村服务站的土地流转三级职能,建立了农村土地流转有形市场,三级流转机构在全县土地流转中为流转双方提供政策咨询、信息沟通、价格评估、合同签订和调处纠纷等服务指导,有力地推动了全县的土地流转工作。

二是采取多种流转模式,促进土地适度规模流转。主要是采取了转包、转让、出租、入股、互换、其他等多种模式,流转土地面积达到193106亩,占全县承包面积(545541亩)的35.4%,涉及农户13323户,占承包户数(50049户)的26.6%,有力地促进了土地有序规范流转。签订流转合同共9636份,流转合同签订率达100%,适度规模经营(20亩以上)的面积为154073亩,占土地流转面积的比例为80%。实现了土地规模经营,提高了土地的经营效益。

三是构建“龙头企业+合作社+基地+农户”的利益链条运作模式,推进土地规模流转。全县先后引进了日本三鑫、青岛浩丰、山东新百利等现代农业企业11家,辐射带动全县建成包括优质蔬菜、脱毒马铃薯、张杂谷、杂粮杂豆等各类特色种植基地60多万亩。催生农业龙头企业32家,农民专业合作社新型农业经营主体180家,大型农贸交易市场发展到5家。目前全县涌现出经营土地200亩以上的各类经营主体26个,总面积11550亩。实现了土地规模经营,提高了土地的经营效益。

四是制定相关配套措施,促进土地健康流转。制定了鼓励土地流转的相关优惠措施,为土地合理流转提供了坚强的政策支持。在优惠的对象上实行双向优惠,既鼓励土地转出方,又鼓励土地转入方;在优惠的内容上实行综合优惠,不光在经济上优惠,在流转方享受集体公益事业服务方面都给予适当照顾;在优惠的手段上实行配套优惠,包括在资金、技术、税费等方面给予适当支持:在优惠的取向上实行重点优惠。即对“四荒”开发性经营项目、具有技术推广价值和市场发展前景的特色种养项目以及实行集约化、规模化经营的项目进行重点扶持。深化农村社会管理体制配套改革。大力培育农村劳动力市场,加快农村劳动力转移,为农村土地流转创造条件。加大了农村户籍制度改革力度,改变了农民的“恋土”观念、为农民“退一进二闯三”创造条件,消除农民离土的后顾之忧,真正让土地流转成为社会发展、农民增收的“动力源”。

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(尚义县农工委供)

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